美國稅改一周年，成效究竟如何？
2019-04-03 16:39 來源：www.lh0395.cn 點擊：次 編輯：易辰國際
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美國三十多年來最大一次財稅改革正對全球財稅治理產(chǎn)生深刻影響。隨著2018年1月1日起美聯(lián)邦稅法開始向新稅制過渡，美國財政經(jīng)濟狀況發(fā)生了正反兩方面的結(jié)構(gòu)變化。財政聯(lián)邦赤字陡然加大、地方財政略有改善，顯示了稅制改革的央地財政轉(zhuǎn)移支付效應；海外資本連續(xù)四個季度回流，美國企業(yè)投資和就業(yè)增加，跨國企業(yè)在美國內(nèi)資本投入逐步加大，中小企業(yè)景氣上升，顯示稅改的短期增長效應比較明顯；然而大企業(yè)股票回購屢屢攀升，股市投機活動和股市波動也在加劇，財富轉(zhuǎn)移的“馬太效應”極其明顯；由于此次稅改有利于美大企業(yè)和巨富階層，國內(nèi)要求對富人征稅的呼聲高漲。
目前聯(lián)邦債務總額已超過22萬億美元，自2007年金融危機以來翻了一番多，聯(lián)邦債務率接近GDP的110%，增長約30個百分點。近期還出現(xiàn)短、長期利率倒掛現(xiàn)象。歷史上美國曾出現(xiàn)過10次利率倒掛，有9次導致經(jīng)濟衰退、1次導致經(jīng)濟增速放緩。因此，我們認為，稅改正在醞釀新的債務危機，如果爆發(fā)，這次規(guī)模可能將更大。
據(jù)統(tǒng)計，稅改以來全年回流資金總額為6537億美元，其中第一、二、三、四季度分別為2949億美元、1837億美元、927億美元和824億美元，顯示了逐季下降之勢。相比之下，稅改正式開始前的2017年第三季度，海外匯回資金即有551億美元。而且一些大企業(yè)稅改前就承諾納稅并匯回資金，如蘋果公司承諾繳稅380億美元，稅款如果全部按照15.5%的稅率計算，并且資金一次性回流，僅蘋果回流資金的數(shù)額就應高達2451.61億美元，由此可見，通過降稅刺激資本回流的政策并非成功之舉。
據(jù)2018年10月份全國商業(yè)經(jīng)濟學協(xié)會(NABE)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一年來，美國稅改只是對于提高企業(yè)銷售額和增加利潤率有作用，對于增加就業(yè)和投資幾乎沒有作用，而且匯回資金大多用于分紅和股票回購，在投資、增加雇員和研發(fā)投入方面所做很少。9月的聯(lián)儲研究報告亦明白地顯示出同樣情況。美國商務部三季度報告也顯示，企業(yè)投資在一、二季度高增長過后，三季度已大幅回落。三季度的非居民商業(yè)投資年化后季度投資率只有0.8%，設備投資率只有0.4%。例如，聯(lián)邦快遞只準備根據(jù)稅改政策提高工人工資，更新郵件轉(zhuǎn)運中心，一些大型銷售企業(yè)則準備投資數(shù)據(jù)設備，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
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